albadarpost.com, EDITORIAL – Pemerintah semakin sering menggaungkan efisiensi fiskal. Hampir setiap pidato kebijakan anggaran membawa pesan yang sama: belanja negara harus lebih hemat, lebih tepat sasaran, dan lebih disiplin.
Namun di balik narasi tersebut, satu persoalan lama masih terus muncul dalam laporan audit dan perkara hukum: kebocoran anggaran.
Istilah itu mungkin terdengar teknokratis. Padahal maknanya sangat sederhana. Kebocoran anggaran, penyimpangan anggaran, dan korupsi anggaran berarti uang publik yang seharusnya digunakan untuk kepentingan masyarakat justru mengalir ke tempat yang salah.
Karena itu muncul sebuah pertanyaan yang tidak nyaman: jika efisiensi sudah menjadi slogan kebijakan, mengapa kebocoran anggaran belum benar-benar berhenti?
Kebocoran Anggaran Bukan Sekadar Angka
Sebagian orang memandang kebocoran anggaran sebagai masalah teknis. Mereka membayangkan kesalahan administrasi, prosedur yang rumit, atau sistem yang belum sempurna.
Namun realitasnya jauh lebih kompleks.
Dalam banyak kasus, kebocoran anggaran lahir dari kombinasi yang berbahaya: kekuasaan, peluang, dan budaya diam.
Pejabat memiliki kewenangan mengatur proyek. Sistem birokrasi menyediakan jalur administratif yang panjang. Sementara itu, pengawasan sering datang terlambat.
Dalam kondisi seperti ini, penyimpangan tidak selalu muncul sebagai tindakan besar yang dramatis. Ia sering muncul sebagai praktik kecil yang berulang.
Mark-up anggaran.
Proyek yang dilebihkan.
Pengadaan yang diarahkan.
Semua itu mungkin terlihat kecil jika berdiri sendiri. Tetapi ketika praktik tersebut berlangsung bertahun-tahun, kebocoran anggaran berubah menjadi kebiasaan yang sistematis.
Regulasi Sudah Ada, Masalah Tetap Muncul
Indonesia sebenarnya tidak kekurangan aturan untuk mencegah korupsi.
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi yang diperbarui melalui Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 memberikan dasar hukum yang sangat kuat untuk menindak penyalahgunaan keuangan negara.
Selain itu, tata kelola anggaran juga diatur dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.
Regulasi pengadaan barang dan jasa bahkan terus diperbarui melalui Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2021 agar lebih transparan.
Dengan kerangka hukum sebesar itu, secara teori kebocoran anggaran seharusnya semakin sulit terjadi.
Namun kenyataan berkata lain.
Kasus korupsi anggaran masih muncul dalam berbagai sektor. Mulai dari proyek infrastruktur hingga pengadaan barang di lembaga publik.
Fakta ini menunjukkan satu hal: aturan yang kuat tidak selalu otomatis menghasilkan praktik yang bersih.
Budaya Diam yang Menguatkan Sistem
Korupsi jarang bekerja sendirian.
Ia membutuhkan ruang sosial yang memungkinkan penyimpangan berlangsung tanpa gangguan. Dalam birokrasi, ruang itu sering muncul dalam bentuk budaya diam.
Banyak orang mengetahui adanya masalah.
Sebagian bahkan menyaksikan langsung.
Namun hanya sedikit yang benar-benar bertindak.
Akibatnya, kebocoran anggaran tidak lagi dipandang sebagai penyimpangan serius. Ia berubah menjadi sesuatu yang dianggap biasa.
Padahal setiap rupiah yang bocor berarti satu fasilitas publik yang tidak pernah dibangun, satu pelayanan yang tidak pernah sampai kepada masyarakat.
Efisiensi Tidak Akan Berarti Tanpa Integritas
Kebijakan efisiensi pada dasarnya adalah langkah yang rasional. Negara memang harus memastikan setiap pengeluaran memiliki manfaat yang jelas.
Namun efisiensi tidak cukup jika hanya berhenti pada penghematan administratif.
Negara dapat memangkas anggaran perjalanan dinas. Pemerintah dapat mengurangi belanja seremonial. Tetapi langkah tersebut tidak akan berarti banyak jika kebocoran anggaran masih terjadi di sektor lain.
Karena itu inti persoalannya bukan sekadar efisiensi.
Baca juga: Anjing Ashabul Kahfi: Penjaga Gua yang Jarang Dibahas
Intinya adalah integritas sistem.
Pengawasan harus berjalan lebih kuat. Transparansi anggaran harus diperluas. Dan yang paling penting, budaya pembiaran harus dihentikan.
Tanpa itu semua, narasi efisiensi hanya akan menjadi slogan yang terdengar baik di ruang konferensi pers, tetapi terasa hampa di mata publik.
Ketika Publik Mulai Bertanya
Masyarakat hari ini semakin kritis terhadap pengelolaan uang negara.
Mereka membaca laporan audit.
Mereka mengikuti kasus korupsi.
Dan mereka juga mengamati bagaimana pemerintah merespons masalah tersebut.
Dalam situasi seperti ini, kepercayaan publik tidak dibangun melalui slogan.
Kepercayaan lahir dari konsistensi.
Ketika negara berbicara tentang efisiensi, publik berharap melihat sesuatu yang lebih besar: keberanian untuk menutup kebocoran anggaran secara nyata.
Sebab dalam politik anggaran, satu hal selalu berlaku.
Bukan seberapa keras negara berbicara tentang penghematan yang akan diingat masyarakat, melainkan seberapa serius negara memastikan uang publik benar-benar sampai kepada rakyat. (Red)
